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商事轨制改革为中关村睁开加上“助推器”

>2019-05-21 16:14  本文来源:中国消费者报·节能消费领跑信息网 作者:任震宇

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  中国消费者报报导(记者 任震宇)颠末70年睁开,北京中关村已经成为中国高科技产业集群睁开的代名词。中关村的睁开,最关键的便是市场化和赓续创新,为中关村的睁开插上了翅膀,构成为了科研动员企业睁开,市场反哺科研创新,最终效劳国度和国民,晋升消费生活品格的良性轮回。

  比年来,市场监管部分以商事轨制改革为主线,增强“放管服”改革,释放市场活气,增进“民众守业,万众创新”,为中关村的创新睁开营建了优越的环境。

  为企业减负

  人工智能芯片、5G智能手机、无人机、3D打、智能机械人……本日的中关村,已经成为中国高科技产业集群睁开的代名词。

  从70年前党中央的决定让中关村成为新中国科研机构、高校学府最为密集的地区之一,到改革凋谢后的转型起飞,成为“中国硅谷”,市场化与创新驱动可谓是中关村睁开的两只翅膀。市场化为中关村的睁开供给了清楚的偏向与途径,而创新则是中关村的追求与活气源泉。

  党的十八大以来,在党中央、国务院的同一支配下,市场监管部分着力在削减行政审批、低落准入门坎、精简工作流程、提高效劳效力高低工夫,睁开了商事轨制改革,赓续低落投资守业的轨制性本钱,为中关村的市场化睁开与创新守业营建了优越的环境。

  早在2013年,在国务院各相干部委大力支撑下,中关村先行先试改革进入由科技体系体例改革向全面创新改革改变的新阶段,无力破除一系列束缚创新守业的体系体例机制和政策障碍。在这些改革措施中,就包含睁开工商挂号全流程网上办理、工位注册、证照分离等商事轨制改革,设立检验检疫疾速通关平台和中国(中关村)知识产权掩护中央等。

  2015年9月29日,原工商总局发布了《对付增进中关村国度自立创新树模区创新睁开的若干意见》,提出了包含“支撑中关村树模区改革名称挂号轨制”等19条详细措施,支撑进一步释放中关村的创新潜力。原北京市工商局也积极行为,结合中关村管委会,全面贯彻落实若干意见》,有序履行企业名称挂号轨制改革等一揽子工商注册便利化措施,颠末过程政策创新进一步引发守业创新活气。在中关村一区十六园注册的企业,除主营项目和许可审批项目外,不再挂号详细经营项目,充足尊重市场主体自立经营的权利。科技类企业履行集群注册、“一照多址”,低落企业经营本钱。别的,取消了对企业集团的注册本钱数额限制。

  为了进一步推动商事轨制改革落地见效,2018年3月,北京市政府出台《推动“证照分离”改革试点工作计划》,并在中关村一区十六园和经济技术开拓区铺开,95项审批分离采取了取消、改成备案、履行告知许诺制等5种改革办法,以优化营商环境、便利企业做事,同时还树立了行政审批诚诺蛋轨制,从而增强事中事后监管。

  中关村地点的北京市海淀区市场监管部分在海淀政务效劳大厅设立“一站式”效劳专区,业务执照、公章、税务发票、法人一证通一窗受理、一窗发放,极大地提高了做事效力。还颠末过程“全程电子化”,实现为了挂号审批业务“当日结”。目前,海淀区内资有限公司的设立挂号业务已实现全行业、全流程网上办理。作为全市试点,海淀区还把全程电子化业务拓展到企业注销业务,为全北京供给了“海淀经验”。

  改革释放活气

  在商事轨制改革中,大批新设企业,分外是创新型企业的睁开,意味着新技术、新产业、新情势的赓续涌现。中关村颠末过程发挥人才网网、技术、本钱“三驾马车”要素集聚优势,积极搭建平台、整合股源,推动高校院所、科技企业、各种人才网网、守业孵化机构和危险本钱交融互动,构成为了有利于创新守业的生态体系。

  2018年9月19日,国度市场监督办理总局局长张茅在中关村企业利亚德集团考核时表示,市场监管总局按照党中央、国务院的支配支配,深入推动“放管服”改革,优化市场准入环、竞争环境和消费环境,为企业睁开供给优质高效的效劳。他同时指出,在政府部分简政放权的同时,企业要强化主体任务意识,提高法治意识,在市场竞争中树立自己的信用、造就自己的品牌。

  在互联网技术大睁开和“双创”高潮推动下,中关村数字经济、同享经济、平台经济等疾速睁开,为经济增长供给了新动能。据中关村管委会供给的数据,2018年中关村树模区拥有高新技术企业2.2万多家,总支出超过5.8万亿元,同比增长11.0%,技术支出初次超过万亿元(10629.4亿元),且增速高于总支出增速,到达13.4%,技术支出占总支出的比重逐年提高。人工智能、集成电路等高技术产业总支出超过4万亿元,占树模区总支出比重的七成以上,增速稳固,构成为了以人工智能、集成电路、新一代信息技术、生物健康、智能制作和新资料为代表的新兴产业集群。

  2018年,中关村树模区企业共申请专利86395件,同比增长17.0%,获得专利受权53982件,同比增长24.4%,拥有有用创造专利98624件。2018年新开办科技型企业近3.2万家,约是2013年的5倍。京东、小米、奇虎360、微博、今日头条、滴滴、美团等一批重生代科技企业疾速突起,成为产业细分领域的头部企业,在国际竞争中崭露头角,寒武纪、地平线进入全球人工智能芯片企业前线,旷视、商汤屡次在世界计算机视觉大赛中夺冠。中关村开端构成为了新一代信息技术、生物与健康、智能制作和新资料、节能环保、现代交通、新兴效劳业等六大新兴产业集群,此中新一代信息技术产业规模超过2万亿元,大数据、信息平安市场霸占率位居国内第一,集成电路设计支出约占世界三分之一。

  夯实信用监管

  在商事轨制改革中,市场监管部分的监管办法也有了很大变更,比如履行企业信息公示轨制,夯实信用监管基础;全面履行“双随机、一公开”,履行公正监管;全面建成国度企业信用信息公示体系,为信用监管供给平台支撑;积极推动信息同享与结合惩戒,强化信用束缚;变更市场和社会力量推动社会共治,晋升监管效能。

  中国国民大学法学院民商法研究所刘俊海传授奉告记者,新的监管办法的中央在于“信用”,各种轨制都是环抱着“信用”睁开的:“信用是监管的中央,经营者侵犯消费者权柄的行为会给企业甚至企业重要卖力人留下不良信用记载,严重的甚至还会进入市场监管部分的黑名单,从而“一处失信,处处受限”。同时,企的报轨制和信用公示体系还会将不良信用记载公之于众,有利于消费者防止落入消费陷阱。”

  在中关村睁开的过程傍边,“诚信”成就曾带来阴云。以海龙、鼎好、宁靖洋、中关村e世界四大卖场为代表的中关村电子市场曾是国内最大的终端电子产品集散中央,但比年来已经中关闭,这此中既有电商市场突起,彻底改变了电子产品营销和生态情势的原因;更有这些卖场因为诚信缺失,声名狼藉而被消费者抛弃的因素。

  跟着中关村电子卖场转型,信用监管增强,中关村企业也越发看重信用打造。时任中关村科技园区办理委员会副主任王汝芳在信用北京诚信打造万里行暨(第四届)信用中关村高峰论坛上表示,中关村把信用体系打造作为一个最为重要的基础举措措施来看待,环抱“以信用促融资、以融资促睁开”的工作思绪,走出了一条有中关村特色的信用体系打造之路。

  由中关村企业信用增进会2018年12月12日发布的《2018中关村企业信用睁开申报》显示,2017年中关村企业信用能力得分从72.34增长到73.66,实现为了企业规模效益与信用打造的同步睁开,为中关村高品格睁开垫定了信用和效益的“双保险”。中关村基于信用体系的金融产品与效劳创新在持续推出并呈现出日益加快的势头。

  中关村企业信用增进会理事长段雄伟表示,信用体系打造是中关村体系体例机制创新的重要构成部分。比年来,中关村对峙“以信用促融资、以融资促睁开”的思绪,颠末过程信用评级、融资包管、信用存款、信用保险、政府贴息等措施和手腕,逐渐造就出一批信用记载优、创新程度高、睁开速率快的企业群体,构成为了创新+信用双高地情势,在世界构成为了很好的树模和引领感化。

  创新没有终点,改革也不会停止,70年的光阴让中关村积淀了丰厚的积聚,改革凋谢又让它插上起飞的翅膀。“好风凭仗力,送我入青云”,在打造中国特色社会主义的新时代,中关村借助商事轨制改革的春风,正在扶摇直上,奋勇向前。

任务编辑:边静

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