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烧烤店收“炭位费”是常规还是侵权

>2019-05-21 16:28  本文来源:中国消费者报·节能消费领跑信息网 作者:杜欣龙 刘玉军

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  2017年,鸡西市工商局收到消费者的举报线索,称辖区一家烧烤店向来店就餐的消费者收取“炭位费”,涉嫌侵害消费者正当权柄。经查,该烧烤店自2017年1月1日开端,向来店就餐的消费者收取“炭位费”,按每位1元的模范收取。在消费者就餐之前,对收取“炭位费”的内容没有明白告知消费者,而是在结账单据中标注了“炭位费”的收取金额间接按位数收取。至工商机关检查时止,两个月的光阴共收取“炭位费”2万元,违法所得数额较大。

  工商机关责令其立刻停止违法行为,依法没收了当事人的违法所得,并处以违法所得两倍的罚款。

  烧烤店不服工商机关的行政处罚决定,向法院提起了行政诉讼。在全体案件推动及行政诉讼过程中,烧烤店不停认为其收取“炭位费”是正当免费,提出了如下两点申辩意见:一是烧烤店向消费者供给的炭有进价本钱,所以收取“炭位费”理所应当、合情正当,属行业常规;二是司法条文中没有明文禁止收取“炭位费”的字样,故法无明文不行罚。

  在本案的行政诉讼中,作为烧烤店经营者,向消费者供给的炭和烤具是不行分割的加工对象全体,是其向消费者供给烧烤食物所必要的加工对象,为必需品。如果不供给炭,则消费者就无法食用烧烤食物,所以向消费者供给炭是烧烤店经营者应尽的任务。

  作为餐饮行业经营者,在食物加工过程中支出的本钱(炭)应正当计入食物价钱傍边。其在菜单上标注的食物价钱绝非为原资料价钱,一定是加工后可食用的食物价钱,这个价钱已经包含了其正当计入本钱的用度(如水电、税费、职员开资、设备损耗、原资料及加工等经营本钱)。消费者在消费结账时已经支付了远远高于其所消费食物原资料的实际进价,说明消费者已经为当事人的经营本钱(炭)买单,而且消费者在烧烤店消费的是食物而绝非是炭,这是基本的常识,在结账单据中再次单独以收取“炭位费”的情势间接按位数向消费者收取的行为,属于重复免费,这绝不会是当事人所说的行业常规。

  本案中,烧烤店收取“炭位费”,事先不明示、不告知消费者,在结账单据中央接收取的行为,具有不管消费者同意与否而强制收取的情节,显著违背了《消费者权柄掩护法》中自愿、平等、公平、诚笃信用原则,侵害了消费者知情权和公平生意权,属于侵害消费者正当权柄行为。

  烧烤店将已经计入经营本钱的炭,在结账单据中再次单独以收取“炭位费”的情势按位数向消费者收取行为,属于《消法》第二十六条“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等办法,作出排除或许限制消费者权利、减轻或许免除经营者任务、加重消费者任务等对消费者不公平、不正当的规定,不得利用格式条款并借助技术手腕强制生意。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效”规定的,在“商品或许效劳的价款或许用度”这一“与消费者有严重利害相干的内容”上,为消费者设定的免除经营者任务、加重消费者任务的对消费者不公平、不正当的规定,所以可认定烧烤店向消费者收取“炭位费”的规定内容无效,其收取“炭位费”行为侵害了消费者的正当权柄,已构成违法,有法可依。

  《消法》第五十六条:“经营者有下列情形之一,除承当相应的民事任务外,其余无关司法、法规对处罚机关和处罚办法有规定的,按照司法、法规的规定履行;司法、法规未作规定的,由工商行政办理部分或许其余无关行政部分责令改正,可以或许或许根据情节单处或许并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍如下的罚款,没形法所得的,处以五十万元如下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销业务执照”第(十)项“司法、法规规定的对损害消费者权柄应当予以处罚的其余情形”规定为兜底条款,此条款将之前九项条款没有包含的侵害消费者正当权柄的其余情形,皆包含此中,偏向便是为了防止司法对掩护消费者正当权柄的遗漏和应对司法对预测不到的新型侵害消费者正当权柄为实行处罚。

  综上所述,本案当事人事先未告知、向消费者收取“炭位费”行为即属于《消法》规定的违背自愿、平等、公平、诚笃信用原则,侵害消费者知情权和公平生意权,免除经营者任务、加重消费者任务的对消费者不公平、不正当,适用《消法》第五十六条第一款第(十)项规定履行行政处罚的侵害消费者正当权柄行为。

  最终,法院经审理认定工商机关作出的行政处罚决定,事实清楚、证据确凿、适用司法正确、处罚适当、程序正当。

任务编辑:游婕

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